一、背景
2017年-2020年，福建省住建廳先后出臺福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工、監(jiān)理、勘察、設計、工程總承包（下稱“工程各環(huán)節(jié)”）招標投標交易規(guī)則、標準招標文件、監(jiān)管辦法等政策文件，為規(guī)范招投標市場發(fā)揮了積極作用。工程各環(huán)節(jié)招投標既各有特點，也有共性。綜合分析全省招投標日常監(jiān)管情況及近年來數次招投標專項整治發(fā)現(xiàn)的問題，招標文件設置不合理條件排斥、限制潛在投標人，投標人串通投標、弄虛作假騙取中標，評標專家不按招標文件評標等成為工程各環(huán)節(jié)招投標需要解決的共性難題。此外，近年來國家提出了建設全國統(tǒng)一大市場、創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展等要求，出臺了《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》等規(guī)章。需要結合國家相關規(guī)章政策要求，制定適用于工程各環(huán)節(jié)招投標的管理規(guī)定，進一步規(guī)范工程招投標各環(huán)節(jié)、各方主體行為，營造公平競爭營商環(huán)境。
《招標投標管理規(guī)定》共七章計五十二條。主要內容如下：
1. 總則。明確本規(guī)定的適用范圍；明確了依法必須招標的房屋市政工程項目原則上應當實施電子化招投標并在規(guī)定的電子平臺上開展招投標活動等事項。
2.招標。規(guī)范了招標的流程，招標代理的委托、招標文件的編制及發(fā)布、電子交易平臺運營機構的義務等事項。
3.投標。明確投標人不得實施的行為，編制、提交投標文件及提交投標保函應當遵守的規(guī)定。
4.開標、評標和中標。規(guī)范了開標流程、評標委員會的組建、評標委員會專家成員的抽取、評標辦法、評標流程、評標報告應當具備要素等事項。
5.異議、投訴的處理。規(guī)范了異議、投訴應當具備的形式要件、實質要件，提出的時限及途徑（其中對評標結果有異議的，通過電子交易平臺向招標人提出），招標人、招投標監(jiān)管部門的處理流程等事項。
6.招投標過程監(jiān)督。規(guī)范了招投標行政監(jiān)督機關的監(jiān)督方式，監(jiān)督重點，違法違規(guī)問題處理方式，層級監(jiān)督的權責邊界，招投標檔案的管理等事項。
7.附則。明確了實行投標人誠信承諾制、信用差異化監(jiān)管、本規(guī)定施行日期（2025年5月1日起）及有效期（2年）等事項。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會轉載
2025年2月7日